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本帖最后由 枯叶蝶 于 2013-9-12 14:31 编辑
鉴于茅山在金坛地区的重要性，故予以重点阐述。由于属普通民众，掌握信息资料有限，有的可能相关部门已经做或正在做。故，不足之处，还请各位能以较为平和的方式批评、指正。
一、茅山归属之争的历史背景及现实状况
“1973年10月15日经江苏省革命委员会同意，成立常州市茅山区，属于县一级建置，为常州市的一个直辖区，茅山区下辖二个公社和二个林场：茅山公社和茅东公社，东进林场和茅东林场。四人帮粉碎后，当时的常州市革委会也无精力来管辖这个“义子”。而且当时全国各地都在反对封建迷信，作为道教发源地的茅山，当然是块烫手的山芋，而此时的茅山道观众多，九霄万福宫等有名的道观日常开支均由政府拨款，据说每月全部加在一起要一万余元，这样算来，一年要划给茅山区专项经费十余万元，不得不说，这对于当时的常州市政府来讲，也是一个不小的开支，而那时的人们连饭都吃不饱，根本就不具备通过开发旅游来搞活茅山经济的条件。于是，经当时的常州市委和镇江地委商量，决定把上述地区划归镇江市句容县管辖，从此，茅山再也没有回到常州的怀抱。”
上述这段文字来源于网络。由于信息有限，该资料无法获得验证。但就目前已经掌握的情况而言，茅山归属之争虽然在坊间此消彼起，但政府定论却是这样一个不争的实事：镇江句容占据了茅山山脉大部分区域，金坛只占有小部分区域。也正是由于这样的历史原因，使得茅山归属之争似乎永远没有终点。
二、茅山归属之争下的开发策略
面对茅山归属的现状，很多人带着对历史的悔悟和鄙夷的眼光对待。但是，面对一个铁板钉钉的事实，还有什么比乐于接受来得更有意义。我们要做的，不是继续争论茅山到底归谁有，曾经归属谁，而是静下来好好想想，在这样的现状下，怎么发展才能够获得最大限度的利益。有以下几种方法探讨：
1.搁置争议，共同开发。金坛、句容两地应该抛弃成见，探索一体化发展道路，摒弃互相封路拆台的短视做法。比如说，金坛、溧阳为统一长荡湖管理，成立了合署办公的长荡湖水产管理委员会。然而，金坛、句容在茅山归属上积怨已深，加之句容在茅山开发上先期投入了大量资金，不见得会同意以成立管委会的办法来管理茅山山脉地区。事实上，管委会作为一级政府派出机构，有其自身利益的需求，也不见得会以较好的协调方式来处理茅山开发。政府解决不了的问题，往往市场会有办法。能否考虑成立由双方政府出资，并吸收第三方社会资本参与的股份公司来对茅山风景区实行统一管理、运营，具体日常工作由专业经理人负责，实行完全公司化的运作和统一规划的开发、建设，政府仅仅做好政策制定、环境维护和收取分红的工作。同时，在茅山地区可实行自由贸易的相关财税政策，鼓励商贸，吸引客源，扩大影响。退一步讲，即使双方合作的意愿不强，我们也仍有发展空间。撤销一切阻碍交易流通的规定限制，敞开大门，打通交通，让来茅山旅游的游客自由出入金坛景区，借力给力，让他们提供客源，我们捡个实惠。同时，提供更优质的服务，让游客的双脚来投票。未来东方盐湖城的建设是最好的吸引力。
2.完善基础，交通先行。发展旅游业，交通是硬伤。目前的景点交通，直达班车少，交通多有不便，尚未形成一体化的运输格局。举个例子说，从茅山到孔雀园，能不能实现直达，而无需通过金坛市区或其他地区中转。对于外地来客，从长途东站坐车，有没有直达景区的车，而无须从北站中转。这是旅游成本和效率问题。最近，句容开通了上海到茅山的旅游大巴，这虽不是什么创新之笔，但也颇有远见。金坛的旅游交通问题，主要有两点。一是市外交通。能否跟句容一样，在主要客源地设立景区直达车，通过政府补贴部分票价的形式，吸引游客前来。同时，在金坛所开通的外地大巴上，印制景点旅游广告，加大宣传力度，强化景点印象。二是市内交通。要以客运站和主要景点为中心，实现全市景点的无缝对接，缩短景点间交通时间。同时，为高端旅游群体提供叫车、租车、包车服务。
3.完善配套，产业经营。当前，兴起的一日游，不仅仅是因为消费者时间的限制，而是更多的在于景点资源的限制，几乎一天时间就能看完的景点，当然只能称之为“一日游”。 “一日游”背后隐藏的是旅游产品的单调和缺乏。正所谓“衣、食、住、行”，我们不仅要让旅游者来到茅山，行在茅山，更要吃在茅山，住在茅山，由“一日游”向“二日游”、“三日游”甚至“七日游”转化。要实现这个目的，除了要实现景点的差异化发展外，还要实现各景点的产业链延伸。比如说，来到茅山，要让其能够享受到茅山的美食，而且是不一样的，不是一两顿就可以吃完的特色美食；要让你住到不一样的酒店，低中高档、各种风格的酒店；要让其玩遍每一处景点后仍有意犹未尽的感觉。以上所表达的就是景点产业的配套问题。直接点说，就是要让旅游者享受到全方位的、全过程的、不同感觉的服务。所以，在旅游涉及到的相关产业，都要实行统一规划，延伸产业链，形成产业集聚形态。
4.宣传推广，营销优先。关于广告宣传。当今的市场竞争，不再是“酒香不怕巷子深”，而是“酒再香也要做广告”，广告的宣传，甚至夸张的表现手法对于产品的形象塑造有着十分重要的意义。所以说，广告应当引起我们的重视。要多与各种媒体打交道，确定广告投放对象、方式、对象、时间、地点，吸引目标群体。同时，要注意充分利用好现代信息技术，与主流旅游网站、主流旅游企业建立商业合作关系，发挥其专业作用，加强旅游产品宣传和营销，扩大影响。关于营销对象。茅山景区的建设，相关人士或许从未考虑过景区消费群体的研究与分析。旅游作为一种高层次消费活动，消费群体有着各种各样的需求，有休闲养生、有精神放松、有文化交流、有景观游览等等，市场的细分对吸引客源有着重要的作用。从目前茅山的定位文化休闲养生娱乐而言，应该说是囊括了旅游的主要消费目的。娱乐项目应主要面向青少年群体营销，休闲养生应主要面向中老年群体营销，文化应主要面向知识型客源营销。明确营销对象，可以在景区建设、产品卖点、营销内容、手段方面进行调整，取得最大的营销效果。举例说，前往道观的消费群体主要是中老年，鲜有青少年。所以在道观旅游产品宣传上，应主要以中老年群体为营销对象，对青少年，可通过降低票价、宣传其文件教育功效，吸引青少年消费。在娱乐旅游产品上，消费群体和道观旅游消费相反。应主要面向青少年进行宣传，对中老年对象，可以通过设置优惠陪同票，或在景区内建设休闲设施吸引该群体消费。关于营销方式。有产品组合营销、品牌营销、文化营销、网络营销、直销等多种方式，这些都是专业旅游策划公司做的事情，无需政府亲自做，实行委托即可，不再赘述。
5.吸引资本，放宽融资。没有钱，建设便无从谈起。资金是制约金坛旅游发展的重大障碍。在工业上，政府强调“筑巢引凤”，意思是建好基础设施，招商引资来进行建设。在茅山旅游上，我们不妨创新一下思路，我们给地给政策，投资者先行投资建设、经营，政府许诺一定期限的特许经营权，在期满后按照市场价格优先续营或按照市场价格进行回收。这也是许多后发地区所采用的一种引资办法。同时，发行债券、上市融资、银行贷款等都是凑资方式。此外，如何通过有效方式将社会闲散资本积聚到旅游投入上，也将是一笔巨大的投资。
相关链接金坛旅游业该何去何从———夹缝中生存“难” |
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发表于 2013-9-12 10:58:54
