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“以人为本的科学发展观”和“执政为民的政绩观”是这次两会上议论最多的热门话题。许多人大代表和政协委员都说:“发展观”决定着“政绩观”,而一定的“政绩观”又引导并指导着一定的“发展观”,两者是互为因果,相辅相成的。
在我国南方某省有两个山水相依的山村,20年前,面对一片荒山秃岭,东村千方百计发动群众,绿化荒山,为子孙造绿造福;西村只顾眼前,急功近利,“要用数字来证明班子”,于是就开山炸石,刚开始的三五年,西村暴富了,村子里盖了办公楼、电影院。但二十年后,东村山前山后,郁郁葱葱,涓涓细流,青山绿水,富甲一方,成了生态示范村,村民们也过上了小康生活;而西村呢?山炸光了,钱用完了,水土也流失了,人气也散尽了,成了穷山恶水,村民大都远走他乡……
从总体上讲,“发展观”和“政绩观”这两者之间应该没有什么矛盾,大多数地区和干部应该能够将两者在“三个代表”的指引下统一起来。但在有些地区却将这两者对立起来。有的山区为了眼前利益,不择手段地“开山炸石”,将青山炸成“癞头山”、“秃子山”;有的圩区,许多早就被关闭的“砖瓦厂”、“石灰窑”如今又“死灰复燃”,吃土的“老虎机”又在吞噬大片的肥田沃土,在隆隆的炮声过后,又在掀翻一棵棵绿树和翠竹。看到这些,农民兄弟无不心疼:“把山水田土一齐搞光了,我们的子孙吃什么?难道真的要将人类搬到月球上去!”
在全国人代会上,有些代表提出,如何对待老祖宗留下的宝贵资源,需要改变一个理念,即变“继承观为借贷观”,资源是从老祖宗那儿“继承”来的,改变为是从子孙处“借贷”来的。如果单纯认为这资源是从“老祖宗”手里继承过来的,就可以不受任何节制地使用,就会使有些人产生“不用白不用,用了也白用”的观点。而如果把它看成是从子孙那里“借贷”来的,情况就不同了。借来的资源,只能增值不能亏损,不仅要“还本金”,而且还要“付利息”,这就增加了为子孙后代的可持续发展的责任感,增加了合理开发资源,节约利用资源的责任感。
党的十六届三中全会提出的“以人为本,全面协调可持续”的科学发展观,是我们实现“两个率先”的极其重要的指导思想。我们的发展需要解决一个为什么发展,为谁而发展的大问题。说到底,我们是人民的公仆,要为人民而发展,为人民而建设。在发展中,要使人民得的多,失的少,要把眼前利益与长远利益结合起来考虑,不仅要经济的发展,而且要社会的全面进步与人的全面发展,要实现人与自然的和谐发展,而不是为了自己的仕途升迁搞什么“政绩工程”。说来说去,要将人民放在第一位,要“情为民所系,利为民所用,权为民所谋”,无论是经济、社会、文化的发展都是为了广大人民的根本利益,而不是其他。
作者:沈成嵩
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