金坛市人民法院工作报告

橘子红了

金坛市人民法院工作报告

——2015年1月6日在金坛市第十六届

人民代表大会第四次会议上

金坛市人民法院代院长  宋文良

各位代表：

现在，我代表金坛市人民法院向大会报告工作，请予审议。

2014年工作回顾

2014年，金坛法院在市委的领导、人大监督、政府及社会各界的支持下，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”总目标，围绕中心，服务大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作在传承中取得新进展。一年来，我院共受理案件9866件，审执结9037件。

一、坚持公正司法，维护社会公平正义

坚持公正司法，发挥司法裁判的规范指引作用，强化规则意识，彰显法治精神，维护社会公平正义。

（一）刑事审判工作。审结刑事案件541件，判处刑事被告人795人。打击刑事犯罪，严惩侵害人身财产安全犯罪，判处故意伤害、强奸抢劫、盗窃抢夺等罪犯310人；依法打击危害社会管理秩序的犯罪，判处聚众斗殴、寻衅滋事、赌博及贩毒等罪犯129人；维护市场经济秩序，判处生产销售伪劣商品、非法经营、金融诈骗和虚开发票等罪犯40人；依法惩治职务犯罪，判处贪污、贿赂等罪犯12人。坚持宽严相济，罚当其罪，判处五年以上有期徒刑45人，判处缓刑、管制等非监禁刑205人，免予刑事处罚3人。加大刑事附带民事案件调解力度，促成18件案件达成民事赔偿协议，减少刑事被害人的经济损失。认真开展少年刑事审判，坚持圆桌审判、判后帮教与心理辅导等机制，保障未成年被告人的合法诉讼权益，促使他们改过自新，回归社会。

（二）民事审判工作。审结民事案件5566件。正确处理调解与判决的关系，坚持依法自愿原则，调解结案1793件，调解率39.83%；对当事人不愿调解或有必要为社会提供规则引领的案件，注重采用判决方式。发挥物业纠纷、交通事故和劳动争议三大巡回法庭的优势，加强与公安交警、劳动人事、银行保险等部门的协调联动，审结此三类案件1543件，维护群众合法权益。坚守诚实信用民法基本原则，平衡利益分配，审结因土地政策调整及征地拆迁引发的农村土地承包经营权流转、农村房屋买卖等涉农案件xx件，促进农村稳定、农业发展和农民增收。高度重视家庭邻里和谐，审结婚姻家庭和邻里纠纷案件938件，促进社会文明健康发展。

（三）行政审判工作。审结行政诉讼案件44件，审结非诉行政执行案件30件。依法对政府具体行政行为进行合法性审查，对违法具体行政行为依法进行确认，同时，结合行政诉讼案例，分析依法行政方面存在的问题，及时向行政机关发送司法建议，推动法治政府建设。发挥行政审判职能，促进行政机关完善行政行为，引导行政相对人正确认识权利义务，推动行政纠纷实质性化解，行政案件撤诉率达23.53%。召开行政执法与行政审判联席会，邀请行政执法人员旁听庭审，与行政执法部门进行业务研讨，开展现场模拟执法，提高行政执法水平，从源头减少行政争议。

（四）执行工作。执结执行案件2488件。开展涉民生执行案件专项清理活动，执结追索劳动报酬、赡养费、人身损害赔偿等10类涉民生案件480件，其中，被最高法院列入清理的32件案件也全部执结。新建执行指挥中心，扩大与公安、住建、工商、金融等部门“点对点查控系统”范围，全面推进联动机制建设，加大反规避执行力度。加强执行工作力度，在罚款、拘留、限制高消费、限制出境等执行强制措施的基础上，加大查找被执行人下落和惩处力度，依法追究3名被执行人刑事责任。创新司法拍卖模式，利用淘宝网平台开展网上司法拍卖，降低拍卖成本，提高债权清偿率。共网上公开拍卖房地产、机器设备等拍品48件，涉案价值1.31亿元。

二、延伸审判职能，服务经济社会发展

坚持把依法履行审判职能融入市委工作大局之中，为全市加快发展提供司法服务和保障。

（一）助力经济发展。出台《关于服务金坛加快发展的实施意见》,将市委的部署和要求贯彻落实到司法决策和审判执行工作中。建立法官驻村制度，将全院法官分派到93个行政村，开展驻村活动，指导人民调解，提升基层组织公信度，帮助基层组织研判社会形势，抓早抓小抓苗头，从源头上预防和减少纠纷。注重群体性纠纷和重大信访案件的化解，全力化解金家园82户业主房产被抵押、方麓茶厂155名改制工人社会保障、萌鑫服装厂44名职工追索工资等群体性纠纷9件，涉案近千人，办理中央政法委、全国人大交办和中央巡视组转办的重点信访案件30件，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。坚持“疏导协调为主、司法强拆为辅”原则，审结房屋拆迁案件10件，先后10余次参与老政府地块房屋拆迁协调工作，开展强制搬迁2次，保障重点项目建设进度。

（二）推动诚信建设。严格执行民事诉讼法关于诚信诉讼的规定，依法惩治虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权等行为32起。严格执行将失信被执行人纳入“黑名单”制度，在金沙广场户外屏幕和市电视台向社会公开曝光180名失信被执行人信息，使他们在生产、生活等方面受到必要的限制，促其主动履行义务，助推社会诚信体系建设。由市委政法委牵头，与市司法局、电视台联合开办《法在身边》专题普法专栏，积极参与“法治大讲堂”，坚持校园法制宣传，用群众身边的案例普及法律知识，弘扬法治精神，营造全民学法、懂法、守法、用法的社会新风尚。共播出《法在身边》xx期，举办“法治大讲堂”和法制宣传进学校、进企业xx场。

（三）维护市场环境。严格落实意思自治原则，培植市场主体契约精神，坚持法无禁止皆可为的市场要求，最大限度维护合同效力，增强市场主体的安全感。全年共审结各类合同案件3072件。正确适用合同法等法律及司法解释，依法打击欺诈、显失公平、乘人之危等商业行为，制裁利用自身优势制定损害消费者权益合同条款的行为，营造公平有序的市场环境。审结保险、买卖等合同纠纷案件659件。加大破产案件的审理力度，完善优胜劣汰、规范有序的市场退出机制，依法追索破产公司对外债权，尽最大努力保障债权人合法权益。审结奥金房地产公司等破产案件2件。

三、落实为民举措，满足群众司法需求

坚持以群众的司法需求为导向，强化司法为民措施，让人民群众共享法治发展成果。

（一）扩大司法公开。基本建成审判流程、裁判文书、案件执行三大司法公开平台，通过手机短信、12368电话语音系统等技术手段，将案件的审理执行过程同步向当事人和社会公开。实现全部庭审“三同步”，开展庭审直播，与金坛山水网联合探索庭审网络图文直播，公开庭审过程；依法上网裁判文书2898份，方便群众查询，接受社会监督。新建法院外网网站，开设法院要闻、庭审直播、司法网拍等栏目，坚持工作日期间每日更新法院微博，大力建设法院微信平台，方便群众了解法院工作和案件审理执行情况。

（二）回应群众关切。出台《关于方便当事人立案的规定》，统筹法院和法庭立案收费，减少当事人在法院和法庭之间往返奔波；推进网上诉讼服务中心建设，方便当事人网上立案、缴费、传递证据材料、预约法官等；加强立案和会计部门的协调配合，确保邮寄立案的顺畅运行，解决群众“立案难”问题。畅通申诉再审渠道，对符合立案条件的申诉再审案件依法予以受理，解决“申诉难”问题，共审结再审案件8件。依法打击食品药品犯罪，共审结生产、销售有毒、有害食品和销售假药犯罪11件，对19名罪犯判处刑罚，维护群众“舌尖上的安全”。妥善化解商品房买卖纠纷，审结因迟延交付、质量瑕疵、面积短少等原因引起的商品房买卖合同纠纷案件103件，解决群众“安居”问题。

（三）落实为民举措。审判法庭、诉讼服务中心提前开门并设立休息区，方便当事人休息、等候；午休期间，诉讼服务中心设立值班窗口，按照“即来即办”要求，及时为当事人办理各类诉讼事务。坚持院庭长、承办法官值班制度，提供法律咨询，告知诉讼风险，做好判后答疑，共接待群众xx人次，为群众提供多样的诉讼服务。开展集中鉴定，全年共邀请鉴定机构到法院集中鉴定10次，为300多名伤残当事人提供便利。开展司法救助，提供刑事被害人救助资金XX万元，为XX人提供XX万元执行救助资金，缓、减、免诉讼费XXX万元。

四、加强自身建设，提升队伍能力素质

围绕“让审理者裁判，由裁判者负责”这一司法权运行机制改革要求，全力加强队伍能力素质建设。

（一）加强思想教育。加强思想政治学习，制订《金坛市人民法院学习制度》，对党组中心组、党支部和干警个人的学习提出明确要求，提高干警政治理论和业务素养。坚持谈心谈话制度，出台《金坛市人民法院领导班子谈心谈话制度》，要求班子成员每月必须到分管部门至少开展一次谈心谈话活动，在总结工作的同时，倾听群众呼声，关注干警的工作、生活和思想动态。本着简朴、体现本院和金坛地方特色原则，精心设计方案，启动法院文化建设，定期组织开展文体活动，丰富干警业余生活，培养干警归属感和职业尊荣感。

（二）提升审判能力。开展青年法官导师制，由导师与青年法官共同组成合议庭审理案件，手把手指导庭审驾驭、文书撰写、裁判说理等司法技艺，快速提升青年法官的司法能力。开展院长示范庭、庭长观摩庭、疑难复杂案件模拟庭和审判人员考核评比庭“四庭”活动，帮助法官、特别是青年法官提升庭审能力。加强业务培训，全院组织各类业务培训xx次，坚持部门“一人一月一课”制度，有针对性地开展业务学习，利用周末和晚上时间，组织为期3个月的书记员培训，增长业务知识和能力。开展审判经验交流、审判执行问题答疑会，共同提高办案能力，组织送达难和农村土地承包经营权纠纷的法律适用等专题调研，有效解决司法难题。

（三）改进司法作风。在市委的统一部署下，认真开展党的群众路线教育实践活动，通过学习教育、查摆问题、落实整改，法院“四风”问题得到有效遏制，司法作风与精神风貌明显提升。开展常态化巡查监督，对不良司法行为以图文并茂的形式在法院网站上公布，供干警检查对照，共巡查督查39次，通报11起。出台新规，规范干警业内外活动，严禁干警接受案件当事人及其委托代理人的财物和吃请，严禁干警进出不健康娱乐场所，禁止参与以营利为目的的商业活动，并坚持对违规违纪行为进行严肃查处，受理信访投诉24件，对反映属实的2名法官给予诫勉谈话、通报批评和调离审判岗位处理。

各位代表，过去一年人民法院工作取得了新发展，全院共有XX个先进集体、XX名先进个人受到市级以上表彰。水北法庭被评为XX工作先进集体，XX同志被表彰为“XXXXX”。这些成绩的取得离不开市委、市人大、市政府、市政协等社会各界的关心和帮助。借此机会，我谨代表法院全体干警向长期理解、支持、关心和帮助法院工作的各位代表、各位领导和社会各界朋友表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，我院的工作仍存在一些问题和困难：一是案多人少矛盾依然尖锐，审判质量和效率与人民群众的司法需求仍有差距；二是干警的群众观点、为民意识与服务举措需进一步强化；三是在依法治国进程中，部分干警的司法理念和工作作风有待改进，创新意识和廉洁意识有待加强。对这些问题和困难，我们将高度重视，切实采取措施，在今后的工作中逐步予以解决。

2015年工作思路

2015年的工作思路是：学习贯彻党的十八届四中全会精神,准确把握法院在法治金坛建设进程中的角色定位和目标任务，认真落实司法改革的部署要求，公正司法，司法为民，为全市加快发展大局创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。围绕这一思路，着力做好以下六个方面工作：

一是要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。组织全院干警认真学习全会精神，以全会精神引领法院工作，大力弘扬宪法精神，认真落实上级法院司法改革要求，积极投身法治金坛建设，全力提升司法公信力，推动审执工作科学发展。

二是要坚定不移地服务经济社会发展大局。有效化解经济发展新常态下利益格局、经济结构调整产生的矛盾纠纷，促进社会稳定。深入开展司法调研，研究司法对策，主动向社会管理职能部门通报社会矛盾动态，提出司法建议，提供法律服务。依托人民法庭和基层组织，构建巡回审判、诉调对接、普法教育“三位一体”的多元纠纷化解和法制宣传工作新机制，增强共同预防和化解社会矛盾的实效。探索开展以案释法工作，在案件办理中向当事人开展普法教育，传播法律精神，教育公民懂法、守法、敬法，维护宪法和法律权威，推进法治金坛建设。   

三是要始终坚持执法办案第一要务。坚持在党的领导下依法独立公正行使审判权，牢固树立宪法意识，以社会主义法治理念推进审执工作。要依法打击故意伤害、强奸、抢劫等暴力犯罪，惩治贪污腐败，制裁破坏资源、污染环境、生产销售有毒有害食品等违法犯罪行为。理顺调解与判决的关系，做到“能调则调、当判则判”。严格落实新修订的《行政诉讼法》，正确处理司法与执法的关系，推动法治政府建设。树立“努力使生效法律文书确定的债权得到最大限度实现”的执行理念，突出执行工作的强制性，增强执行实效。

四是要切实加大司法体制改革的力度。在上级法院的统一安排和指导下，配合开展人财物省级统一管理和法官员额制调研。科学设置审判组织，推行院长、审委会委员、庭长直接办案或参与合议庭审理案件制度，改革法律文书签发制度，研究制定法院内部人员过问案件的记录和责任追究制度，构建“让审理者裁判，由裁判者负责”的审判权运行机制。明确案件主审人、合议庭的职责，健全错案、办案过错认定标准和问责机制，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，形成权责明晰、管理有序的司法责任制。改革审委会制度，使审委会真正聚焦审判执行工作中的重大问题，聚焦重大疑难复杂案件的法律适用问题。探索建立在调解、听证和涉诉信访活动中，邀请社会群众参与制度，改革人民陪审制度，保障人民群众参与司法活动。构建以庭审为中心的公正审判机制，保证庭审在查明、认定证据和公正裁判中发挥决定作用，全面贯彻证据裁判原则，坚持用证据说话，用证据证明案件事实。

五是要持之以恒地落实各项便民利民举措。进一步加强审判流程、裁判文书、执行信息公开三大平台建设，将案件的立案、庭审、调解、宣判等诉讼过程依法向当事人和社会公开，为其提供全方位、多元化的司法服务。改革案件受理制度，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理；继续落实网上立案、上门立案、假日立案等便民立案措施，解决群众“立案难”问题。高度重视涉及群众切身利益的民生案件的审理，积极主动审查案情，尽早安排开庭，公正高效化解纠纷。加强日常接访，加大视频接访，重视来信访，切实解决实际问题。继续坚持巡回审理、集中鉴定、司法救助等便民、利民举措，回应人民群众的关切和期待。

六是要努力打造高素质的法院队伍。加强思想政治教育，培养法官刚正不阿、秉公司法、勇于担当的精神，牢守法律底线，把好社会公平正义最后一道防线。通过教育培训、岗位练兵和座谈研讨等多种形式，提高法官业务能力。开展党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”，持续抓好整改落实，确保改进司法作风规范化、常态化、长效化。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，建立“党组书记、党组成员、各部门主要负责人”三个层次的主体责任清单。认真开展“廉洁司法集中教育活动”，增强干警廉洁自律意识，坚守廉洁司法底线，以公正廉洁司法提升法院形象和司法公信力。坚持严字当头，敢抓敢管，通过巡查督查、案件评查、投诉举报等形式，加大对违纪违法行为的查处力度，以零容忍的态度坚决惩处司法腐败。

生如夏花儿

好吧，院长大人辛苦了

我爱哇哈哈

这么长的报告也是醉了

乖囧猫