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从5月30日上午,金坛市两百多辆出租车陆续停运,到今日,街上依然见不到出租车的影子。第一次看到了出租车停运的情景,市民争抢乘坐公交车,摩的拉得更欢,黑车漫天要价,但街上车辆突然减少,似乎冷清了许多,街头热闹的场所少了许多,菜市场的顾客也减少了不少,晚上人们不到9点就早早回家。金坛出租车集体停运,原因何在?
值得注意的是,出租车司机之所以采取国人罕见的停运这种形式,是因为现时无有其他形式或其他形式不能及时速效地解决问题。具我了解出租车停运的主要原因是出租车经营权问题,97年金坛出租车的营运证由原国有“大发”公司拍卖之个体私营,当时营运证上根本就没有营运时间的限制,但是换桑塔纳的时候,要求把运营证挂号公司,由公司管理。如今6年过去了又该换车了,经营证的权限却改变了,由原来的个体改为了公有了,经营权期限为2017年,也就是说到了2017年,政府将有权利将出租车的营运证无偿收回。这代表着什么?金坛出租车,黄面的换夏利时最高买8万多,夏利换桑塔纳时最高买26万多,现在又换新车了,去年刚买的36万,假如今年换车11万,合计46万,如果按照政府说说2017年将无偿收回,也就是还有6年,每年折旧就要8万,等于6年白忙。所有换车的时候都是由的哥的姐们自己掏的钱换的。现在连运营证都要成为公家的。而且运营证成为公家的带有欺骗意义的。私人运营证等于是的哥的姐们的饭碗,是养家糊口的保障,其实的哥的姐们也只是为了生存,现在相关部门只知道自己的利益,完全不顾百姓的生存。
在我看来,一方面,停运是劳资双方发生矛盾后,“劳方”在法律框架内采取的一种抗议或曰一种“不合作”表达方式。停运在发达资本主义国家几乎司空见惯,根本无人会大惊小怪。应当值得欣慰的是,金坛出租车司机今番没有采取当下在少数国人中流行的“集.体.上.访”,也没有非理性地到政府有关部门“闹事”,而是选择停运这种相对文明缓和的方式,我们应当将之视为一种进步。和平的集.体.抗.议,也为今后如何避免剧烈的“群体.姓.事件”提供了不无借鉴价值的样本。因此依我看,只要因应及时处理得当,对停运大可不必如临大敌谈虎色变,似乎也没有必要去刻意追究所谓的“操纵者”。反过来我要问,假如不采取这种“会闹的孩子有奶喝”的本能表达方式,会引起政府及有关部门的特别重视,出租车司机的正当诉求会得到及时满足吗?另一方面,政府不仅应该着力解决和直面疏导出租车司机提出的相关问题,此乃建立公平正义之和谐社会的题内之义,更要建立正常劳资利益博弈机制,以避免逼迫劳方选择罢工这种事倍功半一举多损的利益博弈方式表达诉求。
出租车停运事件实际上就是对经营权管理方式的挑战。城市公共客运交通经营权是城市政府的无形资产,是一种稀缺的公共资源,如何管理好出租车的经营权已不仅仅是某个城市或部分地区的难题,随着城市经济社会的不断发展,建立科学有效的出租车经营权准入、退出机制已显得迫在眉睫。对于出租车经营权的出让、转让等问题,政府部门要慎之又慎。如何对经营权价值进行科学评估,如何建立合理、稳步的进入、退出机制,如何科学划定经营期限,如何根据实际情况分类管理等等一系列问题,应引起相关部门高度重视。只有科学高效地整合社会各类资源,才能实现政府、经营者、消费者多方共赢的格局。
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