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文字很多,我批注了一下!
《教授称对发改委通过约谈稳定物价持怀疑态度》
(俺也很怀疑的,你们怀疑不,有木有!有木有!)
“约谈”:抗通胀的权宜之计?(我看挺像滴,有木有?有木有?)
《中国经济周刊》记者 周海滨 实习生 王永福|北京报道
4月2日,国家发改委会同有关部门约请全国工商联合会、中国食品工业协会、百货商业协会等17家行业协会负责人,召开重要消费品行业协会座谈会。会议要求企业要配合政府做好稳定价格的工作,尤其是上半年必须保持价格稳定。
这几个月来,政府为了稳定物价,密集“约谈”协会、企业。其规模之大,涉及面之广,是2007年颁布实施《价格监督检查提醒告诫办法》以来,最为引人注目的一次。“约谈”这种方式,也引起了社会的争议。它既不是传统的行政命令,又存在着行政干预的嫌疑。
4月19日,国家发改委价格司有关负责人针对“约谈”一事回应称:约谈是一种沟通方式,不是行政干预,更谈不上干涉企业定价自主权。
约谈在蔓延,地方在效仿。
“约谈”是什么?
翻阅2010年最新出版的第六版《辞海》,查无此词。
然而,随着3月以来,日化、酒类、方便面等企业涨价之声四起,约谈之声也飘忽而来。
4月26日,宁夏回族自治区旅游局透露建立旅游企业总经理约谈制度,今后出现“问题”的旅游企业总经理将可能被旅游执法部门“约谈”。
然而,“约谈”真的管用吗?
北京大学国家发展研究院教授、博士生导师陈平在接受《中国经济周刊》采访时表示,“约谈”的效果,值得长期关注,从治本来看,物价的平稳运行,还是要依靠市场自身的力量。
“约谈”管用?(问号我自己加的,我觉得很有必要加,有木有?有木有?)
发改委“约谈”企业稳定物价,此举一出即遭诟病。对此,国家发改委价格司有关负责人4月19日接受媒体专访时,进行了回应。
该负责人表示,政府价格主管部门一贯充分尊重企业定价自主权,坚持依法行政。
国家发改委密集“约谈”企业的一个主要缘由是,3月份以来,陆续有日化、方便面、酒类等企业在媒体上发布涨价信息,推升了市场的涨价预期。个别地方出现了居民的小规模抢购现象,在一定程度上造成了市场秩序混乱。
这位负责人说,“约谈”这种方式,是一种通过提前介入进行提醒、告诫的相对温和的措施,是一种沟通方式,不是行政干预,更谈不上干涉企业定价自主权。
之前,国家发改委价格司副司长周望军在接受媒体采访时也认为,“约谈”的主要目的是防范可能存在的以涨价为目的的违法行为,政府没有利用行政手段干预企业定价。“涨价是企业自己的行为,但应充分认识企业行使自主定价权一定要服从国家大局”。
在我国现行的价格监管体系,包括省市县的物价局及国家层面的发改委物价司。国家发改委是全国价格工作的主管部门。
近来由于频频见诸媒体的国家发改委“约谈”,源于国家发改委2007年10月31日颁布实施的《价格监督检查提醒告诫办法》(下称《办法》)。该《办法》规定,对于出现“重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨;市场价格总水平剧烈波动;社会集中反响强烈的价格、收费问题”等8种尚未构成价格、收费违法行为的情况时,国家发改委可采取公告、会议、书面通知和约谈等多种方式予以“提醒告诫”。
在随后近4年间,国家发改委曾经多次对关系民生的重要行业、企业的价格波动行为进行“提醒告诫”。但今年4月份前后的“约谈”,则是《办法》颁布以来,密度最大、涉及面最广的一次。
“约谈”效果立竿见影。宝洁、联合利华、康师傅等企业在受到约谈告诫后,纷纷搁置了涨价计划。
联合利华就在其声明中明确表示,暂缓调价的决定是“根据国家发改委的要求”而作出的。
北京大学国家发展研究院教授、博士生导师陈平表示:“在西方经济学的角度来看,政府不能干预企业,企业拥有自主定价权。但前提是假设企业自主定价,独立决策,而不是群体行为。观察中国市场上有非常明显的群体行为,沟通一下,未尝不可。非得涨价的话,也不一定要扎堆儿涨价,可以有先有后,避免引起市场恐慌。”
对于“约谈”的效果,陈平认为:“效果怎么样,这个效果需要经过一段时间的观察。我对此是持怀疑态度的,因为很多企业确实存在着成本上涨的压力。”
国家统计局4月15日发布的统计数据显示,3月份我国CPI同比上涨5.4%。
联合利华中国区副总裁曾锡文对媒体称:“日化行业所用的原料大部分是石油的副产品,目前国际油价已从去年的50美元涨到了现在的100多美元,洗涤用品中常用的表面活性剂价格已涨了六成,塑料包装也涨了六七成,肥皂等产品要用的植物油价格也涨了五成以上。无机类原料涨幅在40%~50%。”
康师傅公司发布的公告亦表示,面粉、棕榈油等各项原料价格持续上升,对利润产生压力,是调价的一个重要原因。
国家统计局数据显示,去年富强面粉价格上涨15%左右。大连期货市场棕榈油价格去年初每吨约7000元,年底则接近1万元。
更不容忽视的是,国家发改委决定4月7日起,汽柴油价格每吨分别上调500元和400元。而今年2月已宣布上调汽、柴油价格。国内油价上涨大大增加了运输成本。
在发改委的多种价格调控行动下,一些企业一肚子苦水。“一些掌握国家基础资源的国有企业,能够为稳定下游产品价格,贡献更多力量。
非长久之计(我坚信只要FGW在,约谈就在!即使不是“约”谈,还会有很多其他的谈,有木有?有木有?)
“约谈”会否常态化,成为“长久之计”?
陈平教授说:“一些大的连锁公司,垄断性企业的涨价行为,确实会带来很大的市场冲击。相互串通的涨价行为,更是应该被制止。但是,由于成本的压力涨价,仅仅通过‘约谈’是不可能抑制的。”
事实上,在国家发改委密集“约谈”的背后,是日益严峻的通胀压力。4月1日,《求是》杂志刊登了国家发改委副主任杜鹰的《毫不放松地抓好生产切实保障主要农产品有效供给》一文。在文中杜鹰指出,“去年下半年以来,居民消费价格总水平逐月上升。其中农产品价格上涨是一个重要因素。”
去年12日,财政部副部长李勇在《中国财政》杂志刊登的《开创“十二五”时期财政金融工作新局面》一文中指出,今后一段时期,我国可能面临持续较大的通胀压力。
在这篇文章中,李勇认为,从国外因素看,发达国家实施“量化宽松”政策,全球流动性泛滥,给我国带来较大的输入性通胀压力。从国内因素看,在外汇占款和银行信贷规模不断扩张的双重推动下,我国流动性存量始终十分充裕,随着国内经济转暖,通货膨胀很快重新进入人们的视野。从供求因素看,目前我国正处于结构转型期,节能减排、资源价格改革以及提高工资标准等转型政策,带来成本性涨价压力。
以日化行业为例,国家统计局数据显示,去年该行业主营业务收入比上年增长了14.88%,但行业利润下降了5.99%,企业亏损面达到15.35%,亏损额比上年增长了49.39%。尤其是本土日化企业洗涤类产品的平均毛利率是7%,净利率仅有3%。
尽管康师傅、宝洁、联合利华等厂商的提价行为,被发改委“约谈”而纷纷搁置,但在成本上涨和通货膨胀的多重压力下,涨价可能会成为最终选择。(所以说约谈最终是没啥实效滴,该涨的,终归是涨)
有评论指出,在无法避免成本上扬的情况下,发改委可能管得住销售的末端,但有可能催生部分商家不得不为的“质量和品质的下滑”。
中央财经大学外汇储备研究中心主任李杰说,价格管制通常无法对单一产业进行,而是“联动”的。如果只对粮油限价而不对原材料限价,压榨企业肯定是要亏本的,停产就是理性选择。厂家因为保本或保利,在停产了之后,市场供应减少,价格更高,会给价格调控增加更大难度。
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