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12月23日，记者从未成年人检察保护工作新闻发布会获悉，常州正式出台《关于建立侵害未成年人案件强制报告及干预制度的实施意见》。该文件根据常州实际，督促有关部门、经常接触未成年人行业的各类组织及其从业人员严格履行报告义务。据悉，由常州市检察机关联合23家单位签订强制报告及干预制度，在全国尚属首例。
根据《意见》，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，经常接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报，并依职能联合开展救助、帮扶、干预，帮助受侵害未成年人尽快摆脱危困境遇。
在新《未成年人保护法》《民法典》出台的新背景下，常州出台的强制报告及干预制度实施意见，创新涵盖对未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼全方位的司法保护。《意见》拓展了强制报告的范围。将报告义务人由密切接触未成年人拓展为经常接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，包括社区、中小学校、幼儿园、校外培训机构、医疗机构；儿童福利机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构、社会工作服务机构和旅店、宾馆等。同时规定了性侵、虐待、欺凌、拐卖、网络侵害等13种应该报告的情形，并明晰了各单位、组织强制报告及干预的具体职责、报告程序及干预措施。此外，在审查立案、证据收集、提前介入等一般性程序设置基础上，常州加入了亲职教育、一站式询问、联合保护、支持起诉保护等检察特殊保护工作，并创新性将临时看护、监护干预等措施写进制度，努力做到未成年被害人有人管、有人爱。
近年来，常州多部门联动合作，积极探索新时代“五位一体”未成年人检察工作体系，全面推进未成年人双向、综合、全面司法保护。市检察院在全国创新打造亲职教育“常州样本”， 制定常州教师入职查询制度，对全市5万余名教师开展教师资格清查行动，联合市教育局全国首创出台《关于加强新时代校园法治建设建立十项协作制度的意见》，全方位护航未成年人健康成长。
会上，儿童安全自护教育读本——与你童行，守护明天发布。该读本根据3—12岁未成年人年龄特点，以“防护童话+检察官寄语”的形式，寓教于乐，帮助未成年热提升自我保护能力。该读本将由常州市教育局发放至全市700余所幼儿园和中小学，供教师课堂使用和学生课外阅读。
（来源现代快报）
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发表于 2020-12-28 08:16:36
