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“车改”新议 车改势在必行。今年7月,中央已出台国家机关公务用车制度改革方案,规定公务交通补贴标准:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。这对规范全国的车改起到了顶层设计的作用,因为有许多发达地区的交通补贴远超过它,而且不同级别差异很大,变相成了领导干部的特权。在县、镇机关中议论纷纷,意见很大。某种程度上影响了工作的开展。如何车改值得一议。其实,车改的目的主要有两条:一是节约政府部门的开支,二是方便工作,调动积极性。眼下有些发达地区,科级干部每月交通补贴2500-3000元,而一般的科长、科员只有300-500元,相当于8分之一至5分之一。这样无形中,一位正科级干部每年除工资差别外,要比一名普遍科员高出25000元,使车贴变相成为领导干部的一种特权。拉大的干部之间收入的差距,影响了干部的积极性。这是其一。其二,车贴归了自己(并入工资每月下发),能少用则少用,甚至尽量不用。可下乡、可不下乡的,就不去了,谈不上主动下访,为基层解决实际问题,更谈不上主动深入基层、深入群众,调查研究。除非矛盾激化或集访,或者是陪同上级部门的同志。其三,有人说这种车改,干事的没有车贴(少),不干事的车贴高。造成了机关普通科员与领导干部心里上对立。其四,这种车改成本也很高。试想就金坛而言,一个20人的单位,一正三副(科级),仅领导层一年的车贴就5.86万元,其他人员按平均每人每月400元算,计7.68万元,共计13.54万元。办公经费的占比可能超过一半。当然比原来车改前还是下降了许多。其五,造成了新平均主义。经济管理和执法监督部门的干部用车多,而象老干部局、档案局、侨办台办、史志办等二线、三线部门用车很少,而他们的补贴都一样,这就形成了新的不公。 纵观我市,横看各地的车改和反响。笔者认为,从提升效能、压缩经费的角度出发,较好的办法是:机关购买社会化服务,走市场化的路子。市政府成立了机关事务管理局,各单位用车,须事先与他们联系,由他们安排社会上汽车出租公司派车。选择哪家出租公司,可以实行政府公开采购的办法,引入竞争机制。我估计,这样一来,市镇两级机关一年至少可以节约500万元。而且可以有效地避免或者缓解一些矛盾,欢迎网友讨论。
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