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据中国之声《央广夜新闻》报道,这两天,一则关于火车票价20年没涨的讨论甚嚣尘上。昨天中午,央视财经官方微博发帖辟谣,称“有关‘铁路票价最快年底提价’传闻消息不实”,也引发了新一轮公众对火车票价的关注。
火车票20年没涨,是真的吗?
自1995年10月1日起,为了缓解当时铁路客运价格偏低、企业严重亏损的问题,经国务院批准,旅客票价基价率从硬座每人每公里0.03861元调整到0.05861元,这一基准票价率一直执行至今,近20年间并没有发生改变。“火车票20年没涨”的说法正是由此得来。
但火车票价20年来也并非“铁板一块”,浮动主要出现在春运期间。2002年1月,我国首次就春运票价上浮举行听证会,执行到2007年又全面叫停。而对于原来的新空调和优质优价列车,铁路曾实行过折扣票,但随着运输成本的不断增加,这些列车先后恢复了原价。
事实上,面对铁路运营成本逐年攀升的窘境,普铁在赢利方面早已入不敷出。截至到9月,13年改制成立的铁路总公司今年负债已达3万5300亿元,也曾表示希望建立“国家宏观调控下的价格形成和调整策略”。
改革不是涨价,应该怎么涨?
铁路部门票价低廉由来已久,成本和市场没有充分接轨被视为是重要原因。近20年铁路票价没有动过的背后,逐渐凸显着“铁老大”背后的公益之路越走越难。
杨乐是一名从业近十年的火车客运司机,对于这点他深有感触。“我们现在坐的高铁,一公里的成本一点多个亿,要用多少票价才能收回成本呢?在铁路投资的时候根本没有考虑成本跟回收。”
对此,不少民众也表示理解,“铁路部门也要盈利,但希望是涨到一个合理的价位”“希望能提前听证”。 面对越来越市场化和多元的轨道列车选择,乘客出行也有了完全不同的感受,同时也有不少人觉得火车票是越来越贵的,“其实高铁的票价不低,普速车票价应亲民为好!” 确实,对时间和舒适度的敏感,成为越来越多人选择高铁的原因,相比之下,普速列车乘客则属于价格敏感型。对于这部分乘客来说,普速列车价格调整,可供选择的其他交通工具其实并不多。在记者的街头采访中,不少人都认为,对于低收入人群和无收入人群,应该采取分档或补贴的方法,分阶段慢慢调整。 国家发改委综合运输研究所研究员董焰的观点则很鲜明,他认为:铁路的价格改革最主要的不是什么时候推出,而是怎么处理好政府、企业、民众的关系。
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