句容政府占耕地盖度假村 村民土地被强行流转

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近日，江苏句容市天王镇朱巷村的不少村民反映，当地政府占用了全村的几百亩土地，盖起了度假村。一些村民表示，他们其实并不愿意被征地或者流转土地。但是拆迁项目负责人却表示，是因为个别村民嫌补偿的不够，才会一直投诉。　　九年前，全国人大常委会通过了《农村土地承包法》并于2003年3月1日起施行。但即便有法可依，非法占地、非法征地的现象依然存在。昨天(27日)，全国人大常委会正式启动农村土地承包法执法检查，检查组将兵分六路，对非法征用、占用土地，违法将承包地用于非农建设等行为的查处情况等进行检查。
　　土地对于许多农民来说，意味着生存、意味着生计、意味着希望。然而近日，江苏句容市天王镇朱巷村不少村民却反映，当地政府占用了全村的几百亩土地，盖起了度假村。村民曾某回忆，2009年5月12日，村干部挨家挨户下发通知，要求村民即日起，不准进行农作物种植。
　　村民曾某：流转的名义是说搞平整土地，农民不愿意签协议，(村干部)就用胁迫的手段，等于说(土地)被强行流转。
　　天王镇政府原本通过招商引资，要在朱巷村建一个生态农业观光园，但是2010年初，这片土地又被一家房地产公司用于建设休闲度假区。
　　村民曾某：开发商搞旅游开发了，把我们的田盖成别墅，挖成人工湖，造成旅游椰岛，改变了土地性质(非农化)。
　　2003年施行的《农村土地承包法》明确规定，土地承包经营权流转应当遵循“平等协商、自愿、有偿”的原则，“任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转”。那么，这一次土地性质的改变，是否获得了农民的同意呢？采访中不少村民表示，他们并不愿意被征地或者流转土地。
　　村民：我们一直靠种田吃饭，物价又上涨，我们没有土地怎么生存？这点钱(补偿款)，以后我们子孙后代吃什么？
　　对于农民的说法，负责项目拆迁的天王镇工作人员李开华解释说，是农民们自己提出变租用为征用。2011年7月11日，村委会已经下发通知，曾经从村民手中流转来的所有土地都被征用，并按照最新补偿标准，给予每亩29600元的补偿。个别村民嫌补偿不够，才会一直投诉。
　　自家的土地被强行流转，农业耕地变身为度假村。这显然改变了土地的农业用途。《农村土地承包法》对此也早有明文规定：“不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途”。而在实际中，这种强制征占土地，改变土地性质的现象绝不是孤立的个案。
　　社科院农村发展研究所研究员李国翔：根据我们在农村调查掌握的情况，最严重的问题是各个地方借着土地流转的名义把农民的土地承**来，然后有的是搞工业化，有的是搞工商企业，变相地把土地非农化，不仅违反土地承包法，而且对中国的粮食安全造成很大的损害。
　　法律明文规定，国家三令五申，为什么还是遏制不住一些地方侵占土地的脚步？中国农业大学经济管理学院院长、中国农村政策研究中心副秘书长辛贤说，还是地方利益在作怪。
　　辛贤：各个地方的领导者追求各地发展利益，追求GDP，当经济发展受到制约时，征收农民土地发展城市经济，包括各类园区和开发区。另外就是可能他很便宜地从农民那儿拿到地，一转手以很高的价格卖出。
　　农村土地承包法规定：“承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。”但是当农民遇上官员，当个人力量遇上行政力量，农民的权益往往得不到保护。
　　李国翔：农民缺乏组织化程度，单家独户的，往往在遇到强大的企业甚至行政力量干预的时候，自己维权难度很大。
　　8月23日，中共中央总书记胡锦涛在中共中央政治局集体学习时更是用了三个“最严格”强调中国的土地管理制度：“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”、“最严格的节约用地制度”。为了扼住非法征地的黑手，昨天(27日)，全国人大常委会正式启动农村土地承包法执法检查，检查组将兵分六路，分赴河北、吉林、安徽、山东、湖南、甘肃等地，重点对非法征用、占用土地，违法将承包地用于非农建设等行为的查处情况等进行检查。
　　在专家看来，有法可依之后的执法必严，以及相关监管体系的完善是保护农民土地权益的最关键环节。这其中也包括遏制地方政府违法征地的冲动。
　　国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春：我们要进一步加强土地督察工作，加强对地方政府耕地保护政策执行情况的督察，强化对地方政府违法征占农民承包地的督察力度。

七七

{:162:}现在失去土地的农民伤不起啊！~

黑豆

违反了农民的自愿原则

吉人天相

群众利益无小事，先保后征是原则。