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在仇书洪忙碌的背后……
“事情算是解决了，但家人间的亲情也已大打折扣。”本月3日，金坛区薛埠镇司法所长、调解委员会主任仇书洪告诉记者，仙姑村的一对亲兄弟，为了分20多万元的父母住房补偿款，先是父亲与大儿子，接着是兄弟俩，再后来，姐妹俩也加入，事情越弄越复杂，经过七八次调解，才解决矛盾。
仇书洪今年59岁，在薛埠镇是个家喻户晓的人物。他带领的团队，被评为省优秀司法所、全国模范人民调委会；他个人获省十大法治人物、全国模范司法所所长、全国调解能手等称号。
仇书洪善于思考，他根据自身工作实践经验加以理论提炼编著的《人民调解36法》，由南京大学出版发行，大受基层调解员欢迎，5年中已再版两次，印数超过3万册。
“近几年，土地征收过程中出现的矛盾、纠纷居高不下，因涉及宅基地及住房补偿等，数额动辄几十万元，多的上百万元，家庭成员为利益分成一旦闹僵，调解难度无疑增大。”仇书洪说，全镇每年这方面的调解，都要超过100起，其中调解不成起诉上法庭的有10多起。
镇干部孙正飞退居二线后，被聘为人民调解员。说起上半年接手的仙姑村一起矛盾没能调解成功，他有些沮丧。兄弟俩都在南京工作并买了房，为争父母留下的4间平房，闹得不可开交，20多次调解仍不奏效。兄弟俩法庭上见，5月14日立案，10月15日判决。哥哥不服，提出上诉。
“‘亲兄弟，明算账’是对的，但为了各自利益争得六亲不认，就不可取了。”仇书洪说，这就倒逼基层调解员要与时俱进，在晓之以理依法调解的同时，更要动之以情讲究调解艺术。
“调解，包括说服、疏导两个方面，但以往更多做的是以理服人的工作，而忽略了心理疏导。”仇书洪说，人心情特别好时，成功率相对要高得多；而多年实践也表明，处于适度焦虑之际，人更容易愿意放弃部分利益。
记者在薛埠镇调委会一楼看到，利用现有房屋，投入30万元改造成的调解心理咨询室正在施工中。这里，分设宣泄室、音乐放松室、调解接待室、心理咨询师休息室等6个部分，1个月后即可投入使用。这在金坛全区，还是第一家。
“党的十九大报告中提出，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”仇书洪带记者来到集镇游仙湖旁刚建成的法治文化公园。其间，嵌入地方历史人物贺双卿、王仁堪，建亭立牌以资纪念，并讲述他们以德报怨、心系百姓的故事。同时，这里还布置了图文并茂、内容丰富的法律之渊、法治之径、和谐之洲等5个板块。“这个公园，从构思到建成，整整花了两年时间。德孝文化、法治文化融合，关键是要引导公民建立法治信仰。”
“小纠纷，不出村；大矛盾，不出镇。这是我们一直努力的目标。”仙姑村经济合作社副社长兼民调治保主任李娟告诉记者，遇到村民家庭、邻里之间闹纠纷，通过苦口婆心讲道理，大部分能在村上得到调解。而涉及政策性强的，诸如经济赔偿、补偿等情况，就需要到镇调委会调处或走法律程序。
薛埠人民法庭庭长顾建中说，近几年农村家庭、邻里矛盾，大多通过村、镇及法庭联调方式解决；而全镇土地纠纷、民间借贷立案案件逐年增多，现在，每年分别在50起和200起左右。
记者同时了解，结合茅山旅游目的地创建，薛埠镇仙姑村正着手投资100万元开建“法治游园”，将道教文化、法治文化融为一体。到时，对村民、游客都将有一定教育作用。
来源：常州日报
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发表于 2017-11-9 15:48:48
