金坛全面完成镇党委换届工作

零度阳光

       截至3月27日上午，金坛7个镇的党委换届工作全面完成，新一届镇党委班子、纪委班子和出席市第十二次党代会代表经选举正式产生。全市共选出镇党代表950名，镇党委委员67名，镇纪委委员35名，出席市第十二次党代会代表135名。
　　关键词一：统筹联动

　　金坛把做好镇党委换届工作作为市委换届的重要基础，坚持上下联动，做到“三个统筹”。即：换届方案统筹谋划，确保市镇两级党委换届能有效衔接、有序开展。人事安排统筹考虑，在酝酿各镇党委班子人选时，统筹考虑政府、人大班子及市级机关部门需要调整人员，提前考虑市委委员、纪委委员及出席常州市党代会代表的初步人选。工作报告统筹起草，在各镇起草党代会工作报告的同时，同步成立市党代会工作报告起草指导小组，负责做好市党代会报告的起草撰写和镇党代会工作报告的指导把关工作，确保市、镇两级党代会报告一脉相承、上下呼应。

　　关键词二：深化干部人事制度改革

　　金坛把党委换届作为深化干部人事制度改革的有利契机，突出选优配强，做到“三个坚持”。即：坚持面向基层一线，加大从镇后备干部、优秀镇机关中层干部、优秀村党组织书记中选拔科级领导干部的力度，经“二轮民主推荐”、组织考察、差额酝酿和差额票决，全市有2名村书记被选拔到副科级领导岗位，各镇均有1~3名中层干部得到提拔使用。坚持优化班子功能，结合全市“十二五”规划对各个镇不同的发展定位，有区别有重点地选拔熟悉城建规划、旅游开发、招商引资、现代服务业等方面知识的干部，注重选配35岁以下的优秀年轻干部和女干部。各镇党政班子的知识结构日趋合理，平均年龄为41.9岁，较换届前降低3.1岁。坚持推进有序交流，在保持镇党政主要领导相对稳定的前提下，积极开展镇与镇、镇与机关之间干部交流工作，镇与镇之间平职交流4人，镇与机关之间平职交流5人，市级机关提拔交流到镇任职9人。

　　关键词三：推进党内民主

　　金坛把发扬民主贯穿换届工作全过程，以“三个保障”加快推进基层党内民主建设的步伐。即：以规范程序流程保障民主，按照于法周延、于事简便的原则，制定出台镇党委换届工作操作流程，对镇党代表的产生、“两委”候选人酝酿提名、选举办法和程序等提出具体要求。以扩大党员群众参与保障民主，在镇党代表选举中，采取组织推荐、党员联名推荐、个人自荐、群众联名推荐等方式产生党代表初步人选，并积极创新代表选举的民主方式，全市有13个村采取无候选人直选的方式选举党代表；在镇党代会选举环节，通过电话、短信、信函等多种方式对党代表参会加以提醒，各镇党代表的参会率均在99%以上。     

    同时，采取自我介绍、简要述职等形式改进候选人与代表的见面方式，增进代表对候选人的了解。以加强镇党委制度建设保障民主，工作中，各镇同步考虑新一届镇党委的决策、议事、执行、监督等制度体系建设，着重完善党委议事和决策机制，完善重大问题决策的规则和程序，规范镇党委的工作和党委成员的行为，为提高镇党委的科学决策、民主决策、规范决策提供制度保证。

　　关键词四：党代会常任制

　　作为江苏省党代会常任制试点市之一，金坛在镇党委换届中，充分运用近年来试点工作的成功经验，全面推行镇党代会常任制，做到“三个推进”。即：推进工作机制进一步完善。各镇成立了由专职副书记为主任党代表联络办公室，在党代会召开期间，经代表讨论通过，形成了以镇党代会常任制实施办法（试行）为总纲，党代表列席党内重要会议制度（试行）等7项制度为支撑的制度体系。推进党代表活动进一步规范。围绕更好地发挥党代表的参政议政作用，各镇在会前组织党代表参与工作报告的酝酿、讨论和修改；在会议召开期间，发放党代表建议意见征集表，累计收到各类意见建议153条。着眼于闭会期间党代表作用的发挥，各镇认真制定党代表年度活动计划，明确活动主题和目标任务。以党代表创先争优推进全市的创先争优。各镇将党代会常任制与创先争优活动相结合，要求党代表在日常工作中以身作则，率先垂范，推动全市的创先争优活动不断深入。如金城镇结合滨湖新城建设，在全体党代表中开展创先争优公开承诺；儒林镇对在经济社会发展中成绩突出的党代表进行表彰，激励广大党员比学赶超；尧塘镇围绕全镇发展目标，按代表团、组的不同类别发出创先争优倡议，等等。

　　关键词五：风清气正

　　围绕换出风清气正的选人用人环境，切实以“三个注重”严肃换届纪律，严正换届风气。即：注重广泛学习宣传，按照百分百熟悉、百分百精通、百分百知晓“三个百分百”的要求，重点抓好市领导、纪检组工干部和党员干部三个层面的学习，共编发严肃换届纪律手机短信8400余条次，印发严肃换届纪律资料汇编680余册，寄发严肃换届纪律宣传卡片5900余份。注重完善制度机制，制定出台了保证镇党委换届风清气正的制度规范，建立健全了部门联动和应急处置机制，对信访、媒体特别是互联网反映的有关违反换届工作纪律的情况，做到第一时间查清核准、第一时间有效应对、第一时间正确处置。注重加大监督检查，建立了市委常委严正换届风气联系点、严肃换届纪律督查小组和特邀监督员队伍，健全完善了电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，全方位、立体式加强监督。同时，市委党联办按团、组组织党代表分赴各镇开展视察调研，确保镇党委换届风清气正。

　

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