中共常州市金坛区委召开十三届二次全体（扩大）会议

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  12月19日下午，中国共产党常州市金坛区委召开十三届二次全体（扩大）会议。狄志强、沈东、王国胜、王跃中、陈春洪、刘国新、于炳才等区四套班子领导参加会议。

    记者 尹朝冉：“今年我区在经济社会等各项事业中均取得突出成绩，在岁末召开此次会议，既是对2016年工作进行全面总结，更是动员全区各级党组织和广大党员干部，在新的一年里，进一步统一思想、凝聚共识、突出两个加快、强化推进落实，保持经济社会持续快速发展，为金坛在苏南板块快速崛起夯实基础。”

    大会在雄壮的国歌声中开幕。狄志强、沈东、刘国新、陈锁龙、纪海平、朱柏松、李皓、陶伟、董龙庆、刘小平、孟敖祥在主席台就座。会议由区委副书记、代区长沈东主持。区委书记狄志强代表区委常委会向全会报告工作。

    报告第一部分回顾总结今年工作的成绩和经验，更加坚定在苏南板块快速崛起的信心和决心。
    区委书记 狄志强：“今年是“十三五”的开局之年，也是集中换届之年，今年的工作重在谋篇布局、重在重点推进。做好今年的工作，对于实施“十三五”战略布局、保持持续快速发展，实现在苏南板块快速崛起意义重大。”

    报告从五个方面回顾了2016年工作。
   回顾总结今年工作的成绩和经验
    一、有效展开工作布局。今年以来，区委根据我区所处的发展阶段和面临的主要任务，将推进两个加快确定为我区工作的第一任务、跨越发展的第一动力，在全区形成高度共识，并成为一致行动。深化“一城一区一山一水”发展战略，细化为“2+8+2”重点发展板块，明确发展定位、编制总体规划，为今后发展奠定了良好基础。
    二、保持经济快速增长。面对经济下行的大环境，我区精准发力、积极作为，营造自身发展的小气候，全年预计实现地区生产总值600亿元，同比增长13.5%，完成一般公共预算收入43.3亿元，同比增长20%，完成工业开票销售收入880亿元，同比增长25.5%，三项指标增幅将位居常州一市五区首位、苏南41个县市区前列。开发区工业开票首超500亿元，金城镇、直溪镇均迈上百亿台阶。
    三、合力推进“两个加快”。重大项目引进连续突破，全年签约引进项目超200个，协议总投资超800亿元，同比增长90%以上。其中签约引进工业项目超180个，协议总投资超550亿元，同比增长45%以上。重点项目建设有序推进，合力破解土地供应，手续报批等难题，签约项目开工率进一步提高、投资进度进一步加快，三能动力发动机、同方威视、中航锂电等项目按期竣工投产。
    四、推动各项事业发展。在规划的引领下，城乡建设步伐进一步加快，一批交通、水利重点工程顺利实施，滨湖新城开发建设、金坛老城改造更新项目加快推进。积极推动政府职能转变，行政服务效能进一步提升。成功抗击特大洪涝灾害，法治建设、平安建设在巩固成果中提升水平，人民群众安全感和满意度不断提高。
    五、切实加强党的建设。扎实开展“两学一做”学习教育、十八届六中全会及省市党代会精神宣讲，推动重大理论、重要思想入脑入心。圆满完成区镇村三级党组织换届，积极做好区镇人大、政协和区政府换届筹备工作。深化干部人事制度改革，切实加强各级领导班子建设，创设“金沙大学堂”，加快提升干部能力素质。

    狄志强指出，在肯定成绩同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，当前，我区发展的任务依然艰巨而繁重，交通道路、城市功能等发展短板明显，企业科技创新能力不强、产业层次不高。而经济发展是解决这些问题的重要手段。
    区委书记 狄志强：“金坛发展的成败在产业，产业兴则金坛兴，产业强则金坛强。深化推进“两个加快”，打造现代产业集聚区，是我区经济发展的核心所在，必须持之以恒、紧抓不放。”
    狄志强强调，今后一个时期我区将突出两个加快，推进现代产业集聚区建设。在具体工作中要重点把握三个方面。
    突出“两个加快”，推进现代产业集聚区建设
    一、推动项目引进量质齐升。要瞄准新型产业、风口行业，加大力度引进旗舰型项目，使“引进龙头项目、形成特色产业、推动高端发展”的新发展模式成为我区有效实践、一大特色。要确保“十三五”期间每年新签约引进工业项目协议总投资不少于500亿元，不断做大经济总量。
    二、强化项目建设全程服务。全区各级干部要以“店小二”的姿态、“金牌管家”的标准，为项目建设提供全程保姆式服务，推动服务质量再提升、项目建设再提速、发展成效再彰显。要制定流程图、明确责任人、确定时间表，提高服务的精准性、有效性，努力将引进项目做实、做大、做强。
    三、形成统筹协调发展格局。围绕“一区七园”工业发展板块体系，进一步加大统筹力度，逐步形成“龙头项目在城区、配套项目在镇区、城乡协同共发展”的良好格局。要以滨湖新城、金坛老城、茅山、长荡湖为重点，以项目建设为抓手，大力发展现代服务业。要推动农业转型升级，围绕规模化、专业化、集约化方向，用工业理念发展现代农业，打造特色发展模式。
    在部署明年工作时，狄志强强调，2017年是全面落实区第十三次党代会精神的重要之年，是“十三五”发展的关键之年。做好明年工作，对于奠定“十三五”发展基础至关重要。
    区委书记 狄志强：“明年工作的总体要求是，深入贯彻中央、省委、常州市委系列部署要求，全面落实区第十三次党代会精神，根据“现代产业集聚区、生态旅游休闲地、宜居宜业幸福城”的发展定位，按照“接轨常州主城区、推进发展新跨越”的总体战略，把握大势、立足区情，突出“两个加快”，强化推进落实，保持快速发展，为在苏南板块快速崛起夯实基础。”
    明年全区经济发展的主要目标是：一般公共预算收入确保迈上50亿元台阶，争取52亿元；工业开票销售收入确保迈上1000亿元台阶，争取1200亿元；工业实际投入确保完成160亿元，争取180亿元。

    狄志强指出实现上述目标，要把握六个方面重点工作，强化推进落实，确保取得实效。
    强化推进落实，保持快速发展的良好态势
    一、推进“两个加快”。坚持重心不移、目标不降、力度不减，持续推进两个加快，突出节能与新能源车、绿色电源等产业优势，围绕上下游企业实施产业链招商，确保全年签约引进工业项目协议总投资超500亿元。进一步完善领导挂帅，专人负责，挂图作战的项目快速推进机制，确保签约项目快开工、开工项目快竣工、竣工项目快投产，加速形成经济新增长点。
    二、强化企业服务。恪守“支持企业天经地义，服务企业关爱有加”理念，淡化行政管理，强化针对性服务，鼓励重点企业设立研发中心、引进高层次人才、加强与科研机构的技术创新合作；鼓励重点企业引进战略投资者、实施股份制改造；支持重点企业围绕扩大产能、延伸产业链，确保在土地供应、政策支持、专项服务等方面与新引进项目“同质同量同待遇”。
    三、补齐发展短板。针对城市功能不完善问题，加大滨湖新城开发建设力度，不断深化规划研究，完善基础设施，引进一线知名开发商进行片区开发。针对山水资源开发滞后问题，在坚持规划引领、强度控制的前提下，引进品牌开发商投资茅山旅游开发，并有力推动现有项目建设。坚持基础设施先行，加快实施长荡湖围网拆除、退圩还湖、湖底清淤、生态修复等工程，为后期开发创造条件。
    四、全面深化改革。要进一步理顺滨湖新城、金坛老城、金科园、长荡湖等重点板块发展体制机制，增强重点版块发展新活力。要进一步完善各类人才政策，发挥用人单位的积极性，增强人才的吸引力，推进人才加快集聚。要本着“考准、考实、考出干劲”，实行目标管理考核重点板块、国有公司、部门单位全覆盖，推进考核工作进一步科学化。
    五、统筹城乡发展。加快完善产业兴镇总体规划，研究确定村庄布局规划，促进农民居住向城市、集镇转移。推进现代农业产业园建设，提升农业机械化装备，促进现代农业发展。通过创新发展物业、规范村有资金运营、加强资源开发、盘活存量资产等发展壮大村级经济。推进农村环境综合整治，打造美丽特色村庄。
    六、增进民生福祉。围绕“百姓获得更多”的目标，加大民生投入，办好民生实事，增进民生福祉，推进沿江城际铁路、茅山旅游大道等交通工程建设，加快形成大交通格局，切实方便百姓出行。推进华罗庚高级中学滨湖校区、第一人民医院等一批教育卫生工程建设，提高百姓就学就医保障水平。
    狄志强要求：全面从严治党，为跨越发展提供坚强保证
    就全面加强党的建设，狄志强要求全区各级党组织和党员干部要强化思想引领，紧紧围绕坚定理想信念，强化理论武装，深入推进学习型党组织，推动全区上下发展氛围更浓、发展意识更强、发展环境更好。要强化作为担当，深入贯彻落实全区领导班子建设大会精神，推动“给肯干者机会、让有为者有位、为担当者担当”成为我区干部使用、管理的一贯鲜明导向。要强化班子建设，真正把肯干、能干的干部选拔到领导岗位上来，建设一支有定力，敢担当、善谋划、重实干、守底线的干部队伍，为金坛跨越发展提供有力支撑。要强化基层堡垒。坚持政治属性和服务功能相统一，以改革创新的精神抓好基层党组织建设，培育选树各类先进典型，以点带面，推动党员更好发挥先锋模范作用。要强化反腐倡廉。认真落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持有腐必反、有贪必肃，持续强化“不敢”氛围，坚决遏制腐败。
    区委书记狄志强最后说：“同志们，推动金坛跨越发展，我们重任在肩、责无旁贷，让我们发扬“苦干实干、正气大气”的时代精神，以再攀高峰的壮志，科学谋划未来发展，以脚踏实地的作风，推进落实明年工作，为实现在苏南板块快速崛起而不懈努力。”
    区委副书记、代区长沈东要求各级、各部门迅速组织传达、学习全会精神，引导广大党员干部紧紧围绕区委的战略部署，切实把认识和行动统一到“打基础、抓落实”上来，把心思和精力集中到全力以赴“两个加快”上来，把思路和举措落实到实现全会确定的各项目标任务上来。同时，认真做好“两会”的各项准备工作，着力解决群众生活中的实际问题，切实抓好安全生产和公共安全工作。

    区委副书记 代区长 沈东：“同志们，新的形势、新的任务和新的目标，都对我们的工作提出了更高的要求。让我们在中共金坛区委的坚强领导下，以饱满的工作热情，良好的精神状态，扎实的工作举措，奋力开创加快金坛发展新局面，为实现金坛真正崛起作出新的更大贡献！”

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